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我市出台《最低生活保障工作操作细则》

发布日期:2019-10-28 15:16   作者:陈鹏飞    来源:低保中心    阅读: 次   字体:[] [] []


最低生活保障制度作为一项托底线、救急难、保民生的基础性制度,事关困难群众衣食冷暖,事关全面建成小康社会目标任务的实现。如何确定低保对象家庭经济状况标准,精准识别、精准救助保障对象是制度实施中非常重要的环节。为了能够制定出具有科学化、操作性强的操作细则,近期,民政部门成立专班,深入县(区)、乡镇(街道),深入困难群众,采取召开座谈会、组织集中研讨、征求相关部门意见等形式,经过多轮反复修改完善,出台了《淮南市最低生活保障操作细则》,从制度上对困难家庭经济状况的精准认定明确了方法和途径。

《细则》分为总则、保障对象、家庭经济状况、认定程序、日常管理、资金管理、法律责任和附则共八章四十八条,条理清晰,内容详实。《细则》吸收了近年来我市社会救助工作的五个方面创新做法:一是对于家庭共同生活成员人均收入超出当地最低生活保障标准,但因患重病在提出申请之月前的12个月内,家庭自负合规医药费用超过家庭可支配收入的,按照我市低保标准,给予全额救助;在提出申请之月前的12个月内,家庭自负合规医药费用未超过家庭可支配收入,但家庭可支配收入扣除家庭自负合规医疗费用支出后,月人均可支配收入低于我市低保标准,按照低于低保标准的差额,给予救助。二是研究生以下的在校学生由家庭自负的学费、住宿费、交通费等刚性支出费用较高,在其家庭提出申请之月前12个月家庭人均可支配收入低于我市上年度城乡居民人均可支配收入的家庭,在计算家庭收入时予以扣减。三是对家庭共同生活成员名下有2套及以上住房的,如果人均住房面积低于统计部门公布的上年度我市人均住房面积的仍然可以享受低保待遇。四是明确了共同生活的家庭成员人均现金资产和持有有价证券等金融资产总价值不超过低保月保障标准的24倍,仍然可以享受低保待遇。五是低保对象、低收入对象首次就业,第一年所取得的收入及第二年所取得收入按当地最低工资标准的50%作为就业成本豁免。

《细则》体现了城乡一体化的救助模式,细化了收入和财产认定标准,明确了办理程序、日常管理等内容,为我市实现精准救助提供了有力的制度保障。

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